面对不确定的未来，小国新加坡深知，人是下一波竞争中最重要的资产。2014年，政府开始推动「技能创前程」系列计划，要全国一起动起来，让国民从出生到出社会都持续学习，也帮国家产业转型、向未来大步迈进。

新加坡市中心的商办大楼，一间名为「台北」的会议室里，20个学员全神贯注地盯着笔电。

今天，他们扮演餐厅经理的角色，学习用分析软体，了解网上对自家餐厅的评价。

这是IBM的「技能创前程数位简介」课程。参与者先透过4小时线上课程，建立基本数位观念，然后在两天的工作坊中，以商业情境模拟的方式，学习各种数位技能，像是使用试算表、辨认诈骗信件、从社群评价中发掘商机等等。

IBM数位简介的工作坊除了一般学员，还有IBM本身的课程种子教师。（邱剑英摄）

「透过实际体验，会发现科技其实没那么难，」课程设计者、IBM东协区技能计划总监杨惠丽说。

除了教导操作型的技能，工作坊也提倡「成长型思惟」观念，透过学习、累积经验，人的能力其实并非固定，而是可以不断成长。

这也是新加坡「技能创前程」（SkillsFuture）运动的核心精神。2014年，新加坡政府推出技能创前程相关计划，目的在于帮助个人持续学习、发挥潜力。

「每个人在这辈子都要不断学习，升级自己的技能，」新加坡教育部长王乙康接受《天下》专访时说道。（延伸阅读：新加坡教育部长王乙康：未来，「能做什么」比学业成绩还重要）

政府为了鼓励学习，不吝给予个人补助。

2016年1月，所有年满25岁的新加坡国民，都获得一笔500新币（约1.1万台币）的技能创前程培训补助，用来折抵经政府核可的相关课程费用。

没有使用期限，连线上开放课程都可以用。260万符合资格的新加坡人中，至今已有37万民众使用补助参与培训。

「我喜欢上网自学，时间比较弹性，」30岁的网路创业家刘俊英，是开放课程爱用者，他的线上课程有9成是用技能创前程培训补助支付。（延伸阅读：新加坡这个计划　让你领全薪还能拿文凭）

不只是年轻人，透过「技能创前程中途职业加强津贴」计划，年满40岁的中年人修读教育部或精深技能发展局所支持的课程，可进一步享有9成以上的课程补贴。

「活到老、学到老，一个人终身都有可学习的东西，」40多岁的卢华梅，尽管已经是公司主管，工作之馀仍持续修读零售管理的专科文凭。

新加坡政府将「技能创前程」定位为国家运动。透过资助课程、推动行业技能框架、在职培训等各种计划，政府要让全国动起来，持续加强技能、迈向未来。

为了提升国民的数位能力，新加坡精深技能发展局和高等教育机构、工会等各大机构合作提供「技能创前程数位简介」，课程费用经政府资助后，每人仅需50新币（约1100台币）。截至今年6月，已有超过1.2万人参与培训。

「上了课后，发现app这些科技也不是那么难，」民众食品工业私人有限公司董事长杨光汉，今年三月和近十位员工，参与了IBM的数位简介课程。

民众食品工业私人有限公司董事长杨光汉。（邱剑英摄）

他表示，上完课后，员工对科技比较不会抗拒，连60岁的阿嬷级员工都会用试算表做存货管理。

之所以愿意尝试，一方面是因为课程内容有用、和职场相关，另一方面，对资源有限的中小企业而言，政府补助也是原因之一。

事实上，技能创前程不只是帮助民众终身学习的计划，也是新加坡产业转型的一部份。

为了指引行业职能需求，新加坡贸易与工业部针对各行业推出产业转型地图，「技能创前程技能框架」作为其中一部份，是提升行业整体职能的基础工程。

新加坡中山公园旁的饭店里，个头娇小的人力资源与品质部总监蔡杶娥，踩着高跟鞋，精神奕奕地走进会议室。

华美达酒店与戴斯酒店，从2015年参与旅馆业技能框架的前期试验，2016年新加坡政府正式推出技能框架，蔡杶娥运用这份行业职能指南，调整人力架构，也帮助员工确认职涯方向。

由政府、雇主、工会和教育机构共同开发，技能框架提供行业内的就职趋势、职位和所需能力，让员工和雇主更认识工作所需的能力，以增进学习和培训机会，截至目前已有22个行业推出技能框架。（延伸阅读：新加坡画出22种行业的职能地图，提升竞争力不再抽象）

科技和产业变化加速，未来个人获得培训的管道和方式将会更多元。（刘国泰摄）

然而，产业要跟上最新趋势，不仅要与时俱进，还要看见未来的需要。

新加坡政府针对新兴领域开设课程，和高等学府及部份私人机构合作，推出金融、资料分析、先进制造等8大领域、3个级别的「新兴技能系列」课程。截至今年5月，已有超过1.1万人参与。

事实上，更根本的改变，是教育部辖下「精深技能发展局」（SkillsFuture Singapore）的成立。

2016年，新加坡宣布成立精深技能发展局，负责推动和协调技能创前程相关计划，局的主要任务之一包括提升成人持续教育的质与量。从此每个新加坡国民的学习，从出生到出社会，都是教育部的权责范围。

「以前一个人毕业后，就脱离教育部的权限，现在就算离开学校，他的学习还是归教育部管，」王乙康说。

在这样的调整下，新加坡的高教机构开始改变。如何让国民不断回来学习，成为高等教育的任务之一。

今年3月，新加坡国立大学（简称国大）宣布，所有在学及未来入学的学生，毕业后直接获得报读国大持续教育与培训课程的资格，自首次入学时起算，有效期长达20年，国大现有的28万8千多名校友，也将享有相同资格。

「从今年开始，成为国大一员之后，我们对你的承诺不再只有4年，」国大副教务长梁慧思说。

新加坡有愈来愈多社会人士重回校园，持续学习新技能。（邱剑英摄）

除了制度上的弹性，课堂学习也变得更强调应用和体验。为了确保课程能和实务连结，新加坡管理大学（简称新大）的策略是多方善用业界教师，加强理解产业界对技能的需求。

「持续教育不同于大学或研究所，教不好，学生可是会要求退钱的，」新大专业进修学院院长郑丽增说。（延伸阅读：大批职场老鸟回学校上课　新加坡的大学新面貌）

除了上班族，年轻人毕业后进入职场，更是另一个学习阶段的开始。

「这个经验塑造了我整个人的工作态度，」22岁的塔努嘉，前年参加了针对理工学院和工艺教育学院新科毕业生的在职培训。经过为期1年、每工作2、3个月再回校上课1周的有薪培训后，目前在金融业担任安防分析师。

为了帮助理工学院和工艺教育学院的毕业生衔接职场，截至今年6月，已有33个行业，推出共97个技能创前程在职培训计划，约有2400个理工学院和工教院毕业生参与。

技能创前程运动推行3年多来，持续学习的意识已经开始在新加坡生根。（延伸阅读：三个月就能变工程师？新加坡如何培养资通讯人才）

根据顾问公司aAdvantage今年针对2000名新加坡人的调查，「不断进步」和「不断学习」在全国职场价值观中名列第二和第三，相较2012年首次调查时，两个选项只排在第七和第九名。

面对不确定的未来，人口不到600万的新加坡，要让每个人都成为掌握自身技能的主人。教育机构也摩拳擦掌，准备迎接更多「高年级毕业生」。因为深知人是下一波竞争中最重要的资产，新加坡力求自我升级，继续向前跃进。